内容摘要：“华盛顿共识”政策是美国精英向其他国家推销的以新自由主义为理论基础的十项宏观经济政策。一、“华盛顿共识”政策20世纪70年代以来，位于华盛顿的三大机构——美国政府、国际货币基金组织和世界银行，以国际组织的资金为诱饵，向第三世界国家，首先是美国控制的拉美地区，大力推销减少政府干预，促进私有化、市场化和自由化的政策主张。回顾和了解“华盛顿共识”政策，我们从它的实践历史可以清楚地看到，“华盛顿共识”政策是完全失败的，在采用“华盛顿共识”政策时期，往往都造成通货膨胀，经济走向停滞，外债大增等严重后果，各国摒弃“华盛顿共识”政策，才逐渐走出经济困境。
关键词：华盛顿共识;政策;外债;智利;阿根廷;通货膨胀率;美国;世界银行;推销;疗法
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1990年3月，德梅洛总统上任，开始了新一轮的新自由主义改革，引入了更多的“华盛顿共识”政策，主要包括私有化，贸易自由化和解除管制等[20]。关税从1990年平均关税32%降低到1994年14%[21]，鼓励外资出入境，推动经济全面开放[22]。政府实施国企快速私有化，回收了近800亿巴西里亚尔债务，但净公债从1994年670亿里亚尔反而激增到1999年5500里亚尔，外债从1993年1580亿美元激增到1999年4300亿美元[23]，经济也基本停滞（如图4）。
1980-1984年间，通货膨胀率年年超过80%，最高时超过2300%。1999年开始，巴西政府不得不抛弃新自由主义政策，开始新一轮改革[21]，政府重视对社会公平和分配问题，通过再分配增加底层老百姓收入；停止私有化改革，组建新国企，加强政府干预，经济重新走上正轨（如上图），到2011年，巴西跃居全球第六大经济体，中产阶级扩大，国家从债务国转变成为债权国[24]。
1989年美国经济学家萨默斯为东欧国家制定了快速转化计划经济到市场经济的激进改革方案，称之为休克疗法，在东欧多个国家实施。最初萨默斯为玻利维亚设计了休克疗法并于1985年开始实施，虽然成功地降低了由于政治失败而滥发货币导致的通货膨胀，但国内产值却大幅度下降。1985年比1980年下降22%，1988年人均实际国内产值比1985年又下降6.3%[25]。不过，这并不妨碍美国精英将休克疗法包装成成功的经济改革，进而向东欧国家推广。
图5：俄罗斯历年国内总产值（1960-2013年，不变价格，上图）和年通货膨胀率（下图），数据来自世界银行
1992年初，俄罗斯开始实施休克疗法，实行自由主义的华盛顿共识政策，导致俄罗斯物价飞涨，当年通货膨胀率增加到1489%，而且长期维持在30%以上，其中1991－1995年间，通货膨胀率年年超过100%，日用品极度匮乏，经济崩溃，社会危机频发，到世纪末，叶利钦总统不得不宣布终止激进式的市场化改革[26]。
